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苏皖鲁豫大气污染治理和环境监管“洼地”引关注

发布时间:2020-06-17

  今年要构建污染防治攻坚战阶段性目标,深化重点地区大气污染治理攻坚是绕不过去的一道坎,而建立联防联控机制,构成齐抓共管合力也受到越来越多的注目。

  近年来,京津冀及周边地区、长三角已创建联防联控工作机制,污染问题获得有效治理,但苏皖鲁豫地区的空气污染问题突显出来。最近,有22个城市的苏皖鲁豫四省交界处大气污染治理沦为各界注目的热点。

  “多年来污染治理经验指出,提高空气质量,必须建立自卫联控机制,形成齐抓共管合力。”江苏省生态环境厅厅长王天琦表示,苏皖鲁豫是京津冀及周边地区、长三角两个大气污染管理重点区域的连接带。

  地处苏皖鲁豫交界处的徐州,对此有着非常切身的感受。“该区域大气污染管理难度大,各家都难以独善其身,亟待建立健全常态化联动机制,加强生态空间共保,推动环境协同管理。”徐州市委书记周铁根坦言。

  苏皖鲁豫交界处有22个城市,大气污染治理难度到底在哪?生态环境部门讲解,该地区各城市大气污染物浓度年际和月际变化特征相近,重污染天气过程高度一致,具备典型的区域性污染特征,与京津冀及周边地区、长三角两大重点区域间不存在明显的传输影响。同时,该地区结构性问题引人注目,钢铁、焦化、水泥、石化等传统产业产能大,区域煤炭总消耗量大,单位面积煤炭消耗强度低。此外,物流业以公路运输为主,道路扬尘、矿山开采扬尘管控不到位。

  如何依法、科学、精准治理?“苏皖鲁豫地区大气污染治理起步较晚,基础比较脆弱,成为大气污染治理和环境监管的洼地。”王天琦表示,综合考量评估该地区污染程度、区位特点、基础废气、治理进程等因素后,生态环境部要求将该区域划入重点管控,推动22个城市创建联防联控机制,统一行动、齐抓共管,构成强劲合力,加速提高整个区域空气质量。

  南京信息工程大学大气物理学院院长银燕建议,将大气环境的自然特征阐释为“大气环境资源”。“区域污染治理攻坚,需要专责好经济社会发展各方面各领域。”银燕分析说道,大气环境资源是指气象变化所决定的大气污染清理能力,有利于厘清大气污染的时间和空间特征,将大气污染治理、产业结构调整、自然地理条件等有机结合,“类似于苏皖鲁豫交界处等省际交界地带,环境污染管理更要强化系统思维”。

  实施大气环境资源基础性监测,是科学评价一个地区大气环境资源的重要手段。“有助指导各地明白本地大气环境特点,专责作好城市发展特别是产业发展规划,从源头上调整结构、加快转型,构建保护环境发展,寻找合乎自身实际的高质量发展新路子。”银燕介绍,在监测基础上,建立健全大气环境资源管理体系,强化管控约束。

  作为苏皖鲁豫交界处经济体量最大的城市,徐州主动作为、积极担任,全力加快产业结构和大气污染管理。“以壮士断腕的勇气,抓好钢铁、焦化、水泥、热电四大行业布局优化和转型升级以及化工行业安全环保整治提升,在‘腾笼换鸟’中构建‘凤凰涅��’。”周铁根介绍,全市原先18家钢铁企业、11家焦化企业、62家水泥企业,优化统合后将分别构成2家、3家、4家;24家燃煤电厂,正在前进关停、改为天然气等工作;化工生产企业也将减缓关闭退出一批、排查提升一批,提升安全发展、绿色发展水平。“通过系统治理提升,推展全市产业布局日趋合理、产业转型持续优化,为城市转型发展、可持续发展、高质量发展奠下坚实基础,为苏皖鲁豫交界地区大气环境治理起着引领示范作用。”周铁根表示。

  污染没有边界,治理必须协同。专家回应,苏皖鲁豫交界处的各市要协同发力,围绕产业结构和布局、能源结构、交通运输结构、用地结构等加大调整转型力度,增强源头管理、系统治理,真正把污染管理和环境监管的“洼地”变成生态环境和高质量发展的“高地”,分享成果。(黄伟)

 

 

来源:新华日报   来源:新华网

 


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